如果你最近滑到「鞭刑公投」、「鞭刑入法」或「亂世用重典」這些字眼,可能會有一種很矛盾的感覺:一方面,詐騙、虐童、性侵等案件帶來的憤怒是真的;另一方面,把國家刑罰變成直接作用在身體上的疼痛,也讓人開始問,這是不是法治社會應該跨出去的一步?
這幾個月,鞭刑不只是一個刑罰名詞,而變成台灣社群重新討論「什麼才叫正義」的入口。4 月的主軸還是詐騙、性侵與虐童;到了 5 月下旬,毒駕、喪屍菸彈、依托咪酯接連造成公共安全焦慮後,討論明顯往「毒品也要不要納入重刑」移動。有人認為,既然現有刑罰讓受害者與家屬感覺不到公平,那就應該讓犯罪者留下難忘的代價;也有人反問,如果國家可以用疼痛來示範正義,台灣過去努力建立的人權底線會不會被往後推?
從新加坡打詐,燒到台灣公投
這波討論的一個重要背景,是新加坡在 2025 年針對詐騙與相關犯罪修法。新加坡內政部說明,詐騙與詐騙相關犯罪將納入鞭刑框架,其中詐騙者、詐騙集團成員與招募者,可能面臨至少 6 下、最高 24 下的強制鞭刑;協助洗錢、提供電話卡或數位身分工具的「車手型」角色,也可能面臨最高 12 下的裁量鞭刑。
對很多台灣人來說,新加坡成了「嚴刑峻法」的想像範本。2025 年底,台灣就已有政治人物主張應參考新加坡,將鞭刑用在詐騙、虐童、性侵等案件。到了 2026 年 4 月,國民黨立委宣布推動「特定重大犯罪增設特別刑法制度」政策公投;2026 年 5 月 26 日,立法院程序委員會排定 5 月 29 日至 6 月 2 日院會議程時,也將洪孟楷等 52 人提出的「鞭刑入法」公投提案列入討論事項。
提案鎖定的犯罪類型包括性侵害、凌虐幼童、高額詐欺與複合型態加重詐欺。支持者的主張很直接:這些犯罪對身體、人格、財產與社會信任造成嚴重破壞,現行刑罰是否足以回應大眾對安全與正義的期待,應該交由全民表態。
為什麼支持聲音這麼大?
鞭刑能引發高度支持,並不只是因為「想看壞人受苦」。更深層的原因,是很多人對現有司法與治安治理的信任感下降。
TVBS 民意調查中心在 2025 年 11 月的調查顯示,針對「台灣是否應引進鞭刑處罰詐騙犯」,有 70% 受訪者表示贊成,19% 不贊成,11% 沒有表示意見;同一份調查中,86% 認為台灣現行法律對詐騙犯罪的刑罰太輕。這代表「支持鞭刑」背後,至少有一部分是「覺得現在不夠痛、不夠重、不夠有感」的情緒。
從公開討論來看,支持者大致有三種論述。
第一種是被害人正義。詐騙可能讓人失去多年積蓄,性侵與虐童會造成長期創傷。支持者常說,受害者的痛是一輩子的,犯罪者卻可能幾年後出獄,這樣的比例感令人難以接受。
第二種是嚇阻想像。支持者相信,身體疼痛比罰金或短期徒刑更能讓犯罪者記住代價,尤其是詐騙、酒駕、毒駕、虐童、性犯罪這類高度引發公憤的案件。
第三種是政治訊號。鞭刑被視為一種「政府終於硬起來」的象徵。對這群人來說,提案本身就算未必能立刻改變犯罪率,也是在向犯罪者與社會宣告:國家不會再讓受害者獨自吞下後果。
反對者擔心什麼?
反對者的核心並不是「不在乎受害者」,而是擔心國家刑罰跨過不可逆的線。
台灣已將兩公約內國法化。法務部人權資料對《公民與政治權利國際公約》第七條的說明中,整理了禁止酷刑、不人道、殘忍或侮辱性待遇與處罰的標準,並指出人權事務委員會曾反覆重申,對受刑人施加鞭笞會侵害第七條所保障的權利。
這也是為什麼公視報導中,國家人權委員會委員高涌誠指出,鞭刑恐怕會與國際公約及施行法衝突,生效可能性不高。民進黨立委則主張,重案可以重刑,但不是用鞭刑。
反對方還有另一個實務疑慮:刑罰越重,不代表一定打到真正上游。以詐騙為例,真正指揮者可能在境外或藏在層層人頭後面,最容易被抓到的反而是車手、帳戶提供者或邊緣協力者。如果制度設計不夠精準,鞭刑可能讓社會得到「有處罰」的感覺,卻沒有真正拆掉犯罪組織。
更大的問題是,鞭刑一旦成為政治競賽,很容易從「特定重大犯罪」一路擴張。社群上已經能看到有人主張把酒駕、毒駕、貪污、國安、交通違規、濫用司法資源等各種行為都納入。這說明鞭刑的討論很容易從刑事政策,滑向「我討厭什麼,就把什麼拿來鞭」的情緒競標。
網友風向:支持略多,但分歧比數字更重要
Knit大數據中心觀察 2026 年 4 月 1 日至 5 月 27 日的公開討論樣本,整理「鞭刑」、「鞭刑公投」、「鞭刑入法」、「詐騙 鞭刑」、「人權 鞭刑」等關鍵詞,共得到 91 則近期相關公開討論,參與帳號約 88 個。
在這批樣本中,明確支持鞭刑的討論約 26 則,明確反對約 18 則,混合或反諷式表態約 7 則,程序或條件式討論約 3 則,其餘約 37 則屬新聞轉述、提問或中性討論。這不是全體民意調查,不能直接推論成「全網支持率」,但它能看出社群討論的幾個方向。
支持方最常出現的語氣,是「受害者為什麼要承受一輩子,犯罪者卻只是關幾年」。詐騙受害經驗、電話詐騙騷擾、對司法輕判的不滿,讓支持者對鞭刑產生一種補償性的想像:至少要讓加害者真的怕。
反對方則常把焦點放在兩公約、人性尊嚴、法治倒退與民粹操作。他們擔心,一旦用身體疼痛來回應社會焦慮,未來每一個高度憤怒的議題都可能要求更重、更痛、更公開的處罰。
最值得注意的是中間地帶。有些人未必反對加重刑罰,甚至也承認基層支持度很高,但主張問題不該只停在「要不要鞭」。他們在意的是:詐騙上游抓不抓得到?兒少保護有沒有更早介入?性犯罪審判能不能減少二度傷害?高風險再犯者是否有更有效的監控與治療?這些問題,比刑罰名稱更難,也更接近治理核心。
毒駕讓風向變了嗎?有,但不是單純變成「大家都要鞭刑」
如果只看 4 月的討論,鞭刑主要掛在「詐騙、性侵、虐童」三組犯罪上;但 5 月下旬毒駕與喪屍菸彈事件連續登上新聞後,社群風向出現一個明顯變化:鞭刑變成更大一包「重罰語彙」的一部分,和死刑、沒入車輛、同車乘客責任、販毒製毒重刑一起被討論。
這個變化有新聞脈絡。公視報導指出,2026 年 1 至 4 月全國已查獲 4,725 起毒駕案件,中央研議將毒駕獨立規範、提高刑責,並討論同車乘客連坐罰與毒癮者駕照管理。5 月 26 日,國民黨團也提出修法方向,主張毒駕致死最高可處死刑、沒入毒駕車輛、增訂同車乘客連帶責任,並要求針對喪屍菸彈升級第一線快篩與查緝。
Knit大數據中心另行觀察 2026 年 5 月 20 日至 5 月 27 日的毒品交叉討論樣本,整理「毒駕 鞭刑」、「毒品 鞭刑」、「喪屍菸彈 鞭刑」、「依托咪酯 鞭刑」、「毒駕 死刑」、「毒駕 重罰」等關鍵詞,共得到 185 則近期公開討論,參與帳號約 164 個。
這批樣本和 4 月鞭刑公投樣本相比,最大的差異不是「反對者轉為支持鞭刑」,而是支持更重刑罰的聲量被毒駕焦慮推高。近期樣本中,明確支持更重刑罰的討論約 51 則,混合表態約 7 則,其餘多為新聞轉述、中性討論或事件整理;內容中直接同時提到毒品與鞭刑者約 13 則,同時提到毒品與死刑者約 31 則。換句話說,毒品議題把大家對「刑罰要更重」的需求拉高,但具體出口常常是死刑、車輛沒入、最低刑責、源頭查緝,而不只有鞭刑。
支持方的語氣也變得更急。4 月常見句型是「詐騙、性侵、虐童應該鞭」;5 月下旬則變成「毒駕致死能不能死刑」、「販毒製毒要不要唯一死刑」、「毒駕要不要納入鞭刑」。這反映的不是單一刑罰偏好,而是道路安全失控感:讀者在意的是,自己只是走在路上、等紅燈、騎車或吃飯,卻可能被吸毒後上路的人波及。
反對或保留方的論述也跟著轉向。他們不一定替毒駕者辯護,而是提醒如果只把焦點放在最重刑度,可能忽略更前端的問題:喪屍菸彈從哪裡來?電子煙載具怎麼流通?毒品快篩與路檢能不能跟上?成癮者駕照管理與戒治怎麼設計?這些問題比較不像口號,但更直接影響毒駕會不會真的變少。
新加坡經驗不能只看「有沒有鞭」
拿新加坡當比較時,最容易忽略的是:新加坡不是只把「鞭刑」單獨拿出來使用,而是放在一整套刑事制度、警政能力、金融監管、身分管理與法院量刑框架裡。新加坡內政部在同一波修法中,也同步處理兒少性影像、脆弱受害者致死、對公務員的惡意揭露與假訊息、青少年犯罪處遇等問題。
換句話說,新加坡經驗若要被引用,不能只引用「6 到 24 下」這個最有畫面的部分。真正需要比較的是:它如何定義上游與協力者?如何區分強制與裁量?法院如何量刑?性別與年齡限制如何處理?是否有長期犯罪率與再犯率資料支持?這些才是政策移植時不能跳過的細節。
真正的題目:國家要怎麼讓正義被看見?
鞭刑之所以有市場,是因為許多人覺得現有制度太慢、太輕、太遠。受害者覺得修復很少,旁觀者覺得犯罪成本太低,政治人物則看見了一個能快速凝聚怒氣的題目。
但如果只用鞭刑回答所有問題,可能會把更困難的改革往後推。對詐騙來說,真正要害可能是金流追查、跨境合作、平台責任、資產返還與被害人支持;對兒少與性犯罪來說,重點可能是通報系統、保護令、證據保存、審判保護與再犯風險管理;對酒駕、毒駕與暴力犯罪來說,則涉及治療、監控、累犯管理與社區安全網。
這些做法沒有「鞭刑」兩個字來得有畫面,但它們才是讓犯罪真的變少、讓受害者真的被接住的長期工程。
疼痛可以是答案嗎?
鞭刑討論會繼續延燒,因為它抓住了台灣社會很真實的焦慮:詐騙太多、重大案件太痛、司法不夠讓人信服。
支持者提醒我們,不要把受害者的痛變成制度報告裡的一行字;反對者提醒我們,國家一旦把身體疼痛制度化,就可能改變法治社會對人性尊嚴的基本想像。這兩邊都不是小題目。
所以,鞭刑真正逼問的不是「壞人該不該痛」,而是台灣能不能提出一套比疼痛更有力、比口號更具體、比情緒更能保護人的刑事政策。當社會喊出重典時,政府與國會要回答的,應該不只是刑罰能不能更重,而是正義能不能更準、更快,也更不讓受害者孤單。
資料來源
- Knit大數據中心
- 中央社:藍委提鞭刑入法公投案,盼嚇阻特定重大犯罪
- 中央社:性侵虐童詐欺案頻傳,藍委擬推鞭刑公投
- 中央社:毒駕頻傳,國民黨團研擬修法加重刑責
- 公視新聞網:藍委推鞭刑公投嚇阻重罪,綠批人權倒退牴觸公約
- 公視新聞網:今年 1 至 4 月查獲逾 4 千起毒駕,中央研議修法提高刑責
- 中央社:民團籲稽查電子煙載具斷毒駕,國健署允從源頭減少
- TVBS 民意調查中心:詐騙犯罪相關議題民調
- Singapore Ministry of Home Affairs: First Reading of the Criminal Law (Miscellaneous Amendments) Bill
- 法務部人權大步走:公民與政治權利國際公約第七條及第八條
- 中央社:兩公約國際審委提醒台灣續深化人權根基